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电改提速加快电网垄断市场化
作者:www.whhnlc.com  发布时间:2014-11-11

 尽管电力体制改革已经在路上,但专家称,电力行业属于公共基础服务行业,关乎百姓基本生活品质,所以改革一定要谨慎。在电力体制改革推进过程中,“打破垄断”的呼声一直很高。
     种种迹象显示,酝酿已久的电力体制改革将迎来实质性突破。近期国家发改委组织召开电力体制改革方案专家研讨会,研究改革思路。与此同时,有报道称,新的深化电力体制改革方案已起草完成并递交到国务院,有望于今年年内获批。
   “目前的整体经济形势具备了推进电力改革的基础。”接受《证券日报》记者采访的业内人士指出,电力改革是整个能源系统改革的重要环节,很可能成为能源战略改革的第一步。
    据了解,新电改方案由国家发改委牵头负责,最大亮点在于网售分开,提出“四放开、一独立、一加强”,其中,发电计划、电价、配电和售电等环节都有望放开;交易机构独立和电网规划加强;由国家核准输配电价;将允许民营资本进入配电和售电领域等。
   对于民营资本进入发电领域,国家电网人士表示,民营资本进入配电和售电领域,其中具体的投融资方式、金融模式、新业务创新等尚未明确,具有想象空间。
   “如果此轮电改比较彻底,未来国家电网将不再是上游发电企业‘唯一的买方’和下游用电企业‘唯一的卖方’,而将成为一个‘第三方’——发挥单一的输电通道功能,仅收取‘通道费’。”卓创资讯分析师王晓坤表示,新一轮电改首先获益的是发电企业,特别是对于那些资源配置优化、生产效率高的发电企业将获得更多的上网电量。
   “随着电力体制改革的推进,电价将最终反映资源稀缺程度和市场供求关系,必然导致上网电价‘同网同质同价’,水电作为最具竞争力的清洁能源,在电价市场化的过程中将明显受益。”国金证券研究报告认为,目前,我国水电上网平均电价为0.301元/千瓦时,是各能源发电电价水平最低的,较燃煤电厂平均上网电价低0.1元/千瓦时。随着改革力度的加大,电力市场化推进,水电竞价上网优势明显,电价水平提升空间巨大。
   不过,中国能源研究会常务副理事长周大地此前提醒,由于能源行业本身自然垄断性强,打破垄断不一定就是中国电力体制改革的正解。目前当务之急是给能源企业“松绑”,恢复其企业属性,提高经济效益,并建立一个合理的企业评价系统。现在我武汉华能联创电气有限公司密切关注国家电网改革的最新消息。